世界杯改为两年一届？这个话题自数月之前由身为国际足联“世界足球发展总监”的温格提出，便很快在足坛之中掀起了波澜。有人支持有人反对，有人认为教授是老糊涂了；也有人觉得改制难度太大，所以保持观望态度。事实是它确实充满争议，以至于整个世界感觉都有可能被撕裂，让人很难推断接下来究竟会发生什么。但有一点是可以确认的，那就是国际足联这一回是动真格了，绝不是说说而已，所以他们才会在本周一的“全球峰会”上再次高声强调：缩短世界杯举办年限大有益处，该计划也得到了更多人的支持。
那么，目前的实际进展究竟是怎样一个情况？
多数支持？强者仍然反对
“如果明天就举行投票，那大概大多数人都会赞成世界杯改为两年一届。”对于自己力推的改制计划，国际足联主席因凡蒂诺似乎相当的有信心，在周一峰会后接受采访时，他的回答几乎会让人以为“改制派”已经取得了胜利。不过随后主席很快话锋一转，表示投票并非峰会的主要议题，“我们主要在研究整个日程表，希望让足球变得更好，或许我们也可以用一种新的方式来组织足球的未来。”
这后半段话听完，就知道世界杯的问题并没有彻底谈妥。尽管也有部分西班牙媒体透露，改制方案将会在明年3月正式进行投票，但那恐怕也只是因为国际足联将于2022年3月31日在多哈召开代表大会。对于即将进行表决的说法，因凡蒂诺本人并没有对外公开作出任何承诺：“一切都还可以讨论和调整。”依照他的说法，目前的情况还很“开放”。
从某种意义上来说，国际足联主席或许并没有讲大话。他的计划虽然抗议者甚众，包括不少现退役名宿、现役主帅都曾发声批驳，但要论有权在大会上投票的211家足协，愿意和国际足联一道“挣大钱”的俨然并不在少数。事实上早在半年之前，成员多达54名的非洲足联就已经明确表示支持改制。在非洲杯早已是两年一届的情况下，他们并不介意世界杯举办频率加倍。
如此再算上“持开放态度”的亚足联和中北美及加勒比海足联，支持增办的成员很大可能远超“反对派”。但问题在于欧足联和南美足联这两个拥有最多足球强国的组织对新计划并不买账，甚至有打算在必要时刻架空国际足联自己单干。如果最强、最有票房号召力的成员选择不玩了，那增办世界杯又有什么意义呢？鱼死网破必然是不行的，所以国际足联方面也就选择了不急于表决，希望能在未来的一段时间里说服两家足联改变态度。
需要特别指出的是，因凡蒂诺提到“峰会的主题是研究日程表”，这应该也是在防止欧足联和南美足联“集体叛变”。一周之前，欧美两家足联通过视频会议讨论确定了一项新的赛事，将在2022年6月让欧洲杯冠军意大利对垒美洲杯冠军阿根廷。而这项名为“Finalíssima”（终极决赛）的较量还只是一系列变动的前奏。依照欧足联副主席博涅克在较早前透露的讯息，现有的欧国联赛制将在2024年结束，随之而来的则是由欧洲和南美国家队共同参与的“国家联赛”。
如果欧足联和南美足联携手成功，将新的“国联”顺利举办，则国际足联的改制计划很有可能无法推行。要知道力推世界杯两年一届，国际足联提出的“重大利好”之一就是要重新规划国际比赛日，将预选赛阶段浓缩，集中到2月和10月两个时段快速进行，以此来降低对球员身体的消耗。但如果有别的赛事挤占空间，那为球员减负一说也就无从谈起。
蛋糕做大？担心损人利己
除了“能为球员谋福利”之外，增办世界杯计划的另一大卖点自然就是能够带来更巨大的经济效益了，而这也是国际足联之所以备受抨击却依然坚持不懈的重要原因。据竞技网透露，国际足联在一个4年周期内大约能进账40亿英镑（约合52亿美元）的收入。但问题是它主要集中在世界杯年，其余年份则有可能入不敷出，比如根据国际足联自己公布的数据，2020年他们总计营收就只有2.67亿美元。
相比之下，拥有欧冠和欧洲杯等金牌赛事的欧足联却能够在4年周期内收入约110亿英镑，这不能不让国际足联有点眼红，更希望进一步挖掘自己旗下IP的能量。为此后者早已完成了对世界杯的扩军，2026年美加墨世界杯将由此前的32强变为48强。接着4年一届改为两年一届就是这之后的事情，也就是国际足联希望在2028年迎来第24届世界杯，而非原计划的2030年。
至于多办世界杯能多赚多少，本次峰会则给出了一个更具体的数字：4年多44亿美元。在一份长达700页的报告中，国际足联公布了他们委托市场调研公司“Nielsen”做出的的评估数据。该报告显示，过去一届世界杯能在电视转播、广告和门票方面收入方面进账70亿美元，而改为两年一届之后，两届杯赛的营收应该能达到114亿美元，等于一个四年周期内增长了62%。
相应的，国际足联的各成员当然也能够从增收中得到更多的回报。据称国际足联将拿出额外收入中的35亿美元作为“团结基金”，每家足协也都能多分得1600万美元。另外国际足联还表示，增办大赛将提供大量岗位，可能有超过200万人因此而受益。不过这些好处能对欧足联成员有大多的吸引力，着实应该打个问号。在今年11月，世界联赛论坛曾委托专业调查机构出具了一份报告，声称增办世界杯和世俱杯扩军这两项方案如果全部实行，可能会使欧洲各大联赛以及欧足联每个赛季总计损失大约80亿欧元（约合90亿美元）。
然后在12月17日上周五，欧足联又发布了一份由咨询公司“Oliver & Ohlbaum”提供的报告，其内容警告国际赛程的变化（主要就是世界杯）会使欧洲各国足协的收入在一个4年周期内总共下降25亿至30亿欧元。不过对此说法，国际足联也在本周做出了反驳。他们拿出了由意大利公司“Open Economics”做出的调查，表示各国国内联赛和欧足联比赛的收入不会受到国家队和世俱杯比赛的影响。
如此公说公有理婆说婆有理，最终能达成一致拿出一个统一的方案么？折中的可能并非没有，比如中北美及加勒比海足联主席就曾在本月早些时候向媒体透露：新增的锦标有可能不是具有单独预选赛程序的完整世界杯，而更像是旧联合会杯的增强改版。当然，这也是能算是传闻，至于最后结果如何，还要看各方角力以及能够做出的让步。
